《衢州市柯城区放宽市场主体住所(运营场所)挂号条件的施行

3017政务公开/col/col1499074/index.html政策文件/col/col1499088/index.html政策解读/col/col1501137/index.html

一、 制定的根本状况

(一)制定的必要性

跟着国务院“大众创业,万众立异”热潮的不断高涨以及“最多跑一次”改革不断深化推进,市场准入门槛不断下降,放宽住所挂号条件,开释住所资源,下降营销本钱的要求势在必行,衢州周边区域多地现已纷繁出台了《放宽市场主体住所(运营场所)挂号条件的施行方法》。衢州作为“最多跑一次”改革的发源地,也是创建最优营商环境试点城市之一,而柯城作为主城区,在各县市区中市场主体量最大,因此对市场准入条件的下降势在必行。

(二)拟解决的主要问题

柯城现在有一部分创业者现已使用住所从事运营活动,据开始统计以住所及架空层、车库为场所的运营户约1500余家,因为一直未出台关于放宽市场主体住所(运营场所)挂号条件的施行方法,这些运营者长时间处于无证无照状态。关停撤销难度巨大,强行关停必然激化矛盾,也晦气于城市文明进程的推进。

为了进一步营建“大众创业,万众立异”的市场准入环境,深化推进“最多跑一次”改革激发市场活力,从创建全国文明城市及最优营商环境城市的角度考虑,建议采纳疏堵结合的方法:即下降准入门槛,加强事中事后监管。为此,有必要尽快出台一部放宽市场主体住所(运营场所)挂号条件的规范性准则。

 

二、《施行细则》的主要内容

《施行细则》合计十四条,主要内容为:第一条至第二条,明确了制定的依据及适用规模;第三条至第六条,明确了住所(运营场所)挂号应遵循的相关规则;第七条至第九条,明确了放宽住所(运营场所)挂号的适用状况以及作为住所(运营场所)挂号的房子使用规则;第十条,明确了负面清单管理分类施行的相关要求;第十一条,明确了住所(运营场所)地点建筑物的相关要求;第十二条,明确了加强对住所(运营场所)挂号的事后监管职责确实定。第十四条,《施行细则》的施行时间。

 

三、起草依据 

放宽住所(运营场所)挂号是国务院《注册资本挂号准则改革方案》(国发【2014】7号)的改革项目之一,方案明确各省、自治区、直辖市人民政府可依据法令法规的规则和本区域管理的实践需要,作出相关详细规则。据此省政府已于2014年8月4日印发了《浙江省放宽企业住所(运营场所)挂号条件规则》(浙政办发83号),市政府于2015年7月6日印发了《衢州市人民政府关于综合推进商事挂号准则改革的施行定见》(衢政发〔2015〕28号)。市政府文件对“一照多址”、“一址多照”、“商务秘书托管”等相关事项进行了明确和规范,进一步缓解了市场主体开展过程中因法令政策适用的不平衡而呈现的矛盾,推进了社会经济次序的健康开展。因此,本《施行细则》的起草依据是《注册资本挂号准则改革方案》(国发【2014】7号)、《浙江省放宽企业住所(运营场所)挂号条件规则》(浙政办发83号)、《衢州市人民政府关于综合推进商事挂号准则改革的施行定见》(衢政发〔2015〕28号)及义乌市人民政府办公室关于修订并印发《义乌市放宽企业住所(运营场所)挂号条件施行细则(修订)》的告诉》(义政办发〔2018〕53号)、《开化县放宽企业住所(运营场所)挂号条件的施行方法(试行)》(开政发〔2018〕69号)等,本《施行细则》参照《义乌市人民政府办公室关于修订并印发《义乌市放宽企业住所(运营场所)挂号条件施行细则(修订)》的告诉》(义政办发〔2018〕53号)进行起草。

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